Астана, 17 июля 2024 г. Завершено предварительное обсуждение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования торговой деятельности», подготовленного Советом по агропромышленному комплексу партии Amanat и Институтом парламентаризма при Управлении делами Президента РК, и направленного на защиту отечественного производства продуктов питания. Текст документа был всесторонне обсуждён в ходе заседаний рабочей группы с участием представителей бизнеса и государственных органов. Согласно регламенту, теперь законопроект будет направлен на получение заключения правительства.
Проанализировать предложения, содержащиеся в законопроекте, и дать свою оценку должны четыре профильных ведомства: Министерство торговли и интеграции, Министерство здравоохранения, Министерство национальной экономики и Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
В процессе деятельности рабочей группы состоялся ряд экспертных совещаний и консультаций с участием представителей Альянса отраслевых союзов пищевого сектора РК, в рамках которых шло постепенное сближение позиций по различным вопросам, включая достаточно сложный и вместе с тем ключевой вопрос регулирования торговой деятельности. Большая часть предложений нового законопроекта в итоге нашла поддержку у представителей всех профильных госорганов. В Альянсе отраслевых союзов выражают уверенность, что госорганы дадут положительное свое заключение и правительство поддержит этот стратегически важный для отечественной экономики и патриотичный, реализующий интересы отечественного товаропроизводителя, законопроект.
Сообщается, что обсуждение законопроекта проходило с участием всех вовлеченных сторон, включая представителей НПП «Атамекен», крупных торговых сетей, а также госорганов, которым требовалось детально вникать во все детали сложных рыночных взаимоотношений между производителями и торговым сектором. Процесс обсуждения был непростым, но вся эта работа в итоге дала позитивный результат.
«Для производителей пищевого сектора этот закон жизненно необходим. Всем казахстанским потребителям сегодня очевидно, что в наших магазинах доминируют импортные продукты питания, и при этом конкуренция импортного продовольствия с казахстанским – совершенно недобросовестная по многим причинам. Именно поэтому необходимо отрегулировать отношения на данном рынке, сделать процесс реализации продуктов в казахстанских торговых сетях честным и справедливым. На это как раз и нацелены положения законопроекта. Мы очень рассчитываем на поддержку профильных министерств, Правительства РК в целом. Надеемся, что законопроект получит положительное заключение и уже осенью сможет попасть в Мажилис Парламента РК для профессионального обсуждения депутатами», – прокомментировал директор Молочного союза Казахстана Владимир Кожевников.
Со своей стороны, заместитель исполнительного директора Ассоциации мясоперерабатывающих предприятий Казахстана Юлия Нам добавила, что вопросы, отражённые в законопроекте, являются наболевшими, они давно требуют решения на уровне законодательства.
«Отечественные товаропроизводители уже не первый год бьют тревогу, говоря о нарастающем засилье импортной продукции на нашем рынке. Мы, казахстанские производители, в настоящее время можем свободно конкурировать с импортной продукцией по качеству и ассортименту, но, к сожалению, не по цене, потому что на неё влияет очень много не зависящих от нас факторов. И в первую очередь это фактор доступа казахстанского продовольствия к торговым полкам на нашем же внутреннем рынке. Больной вопрос – вознаграждение производителей торговым сетям, плата за их услуги, так называемые «ретробонусы». Данный вопрос необходимо четко урегулировать, отменить все сборы и платежи, кроме торговой наценки, чтобы субъекты бизнеса строили свои отношения с торговлей на паритетных началах. Нужно не ограничивать торговые компании в размере торговой наценки, за счёт которой и будут покрываться их расходы, но запретить другие формы вознаграждения. Именно этот подход заложен в законопроект, и для нас сегодня очень важно, чтобы представители госструктур услышали казахстанского производителя и встали на защиту национальных экономических интересов», – отметила Юлия Нам.
Как подытожил руководитель рабочей группы по подготовке законопроекта, депутат Мажилиса, член Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Республики Казахстан Нуржан Ашимбетов, новый закон прошел непростой этап предварительных обсуждений, и теперь дело за экспертами Правительства, которые должны дать ему «добро» на дальнейшее рассмотрение в парламенте.
«Мы поддержали инициативу отечественных производителей пищевой отрасли Казахстана и подготовили законопроект, защищающий права казахстанских производителей продуктов питания на внутреннем рынке страны. В ходе обсуждений на рабочей группе мы ещё раз убедились в том, что вопросы, которые поднимают производители, действительно актуальны. Ситуация в сфере торговли вызывает много вопросов. Импортные продукты питания занимают всё больше места на торговых полках, потому что торговым компаниям более выгодно с ними работать. В то время как казахстанские производители часто либо вообще остаются не у дел, либо вынуждены нести несопоставимые издержки. Такое положение явно не в интересах национальной экономики Казахстана, и мы должны его исправить. Нужно использовать все механизмы защиты внутреннего рынка. Сегодня Президент страны Касым-Жомарт Токаев ставит задачу внедрять протекционистские подходы в экономике. На наш взгляд, казахстанские производители должны иметь приоритет в торговле, это в интересах государства. Нужны специальные полки с гарантированным объёмом выкладки казахстанских товаров, лучшие места в торговых залах, дни местных производителей, различные акции, дегустации, праздники и многое другое», – сказал Нуржан Ашимбетов.
Разработчики законопроекта удовлетворены проведенной работой и рассчитывают, что в правительстве поддержат законодательные новации, нацеленные на формирование цивилизованных, честных и прозрачных условий на казахстанском рынке продовольствия, на укрепление продовольственной безопасности страны и поддержку отечественного товаропроизводителя. В случае получения положительного заключения правительства законопроект осенью будет направлен в Мажилис для обсуждения и голосования.
